가난해서 과자를 먹어본 적이 없는 아이는 사탕을 줘도 포장지조차 벗길 줄을 모르고, 어른이든 아이든 강한 자가 많이 먹는 곳에서 어린이의 인권이란 실체가 없는 단어가 되고 만다. 태어나 평화를 한 번도 경험한 적이 없는 사람은 평화를 상상할 수 없고, 이동이 자유롭지 않은 사람들에게 교육이나 여행, 주거의 자유 따위는 설명하기 어렵다. 이처럼 빈곤이란 단순히 돈이나 의식주의 부족을 넘어 평화·존엄·자유·평등이라는 개념조차 없는 또 다른 빈곤을 낳는다. 사람은 자신이 보지 못한 것을 결코 소망할 수 없다. 역으로 기아를 모르는 우리는 빈곤을 상상할 수 없다. 저자는 이를 두고 우리의 정신적 빈곤이라 말하고 있다.

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서울시민 인권헌장 제정 일지와 사진자료는 마치 하나의 기록영화를 보는 듯 당시의 과정을 생생히 엿보게 한다. 저자들은 인권헌장 제정 과정에 주도적으로 참여했던 제정위원들로서 127일간의 과정을 처음부터 끝까지 있는 그대로 가감없이 전달하고 있다. 때로는 울분을, 때로는 기쁨의 눈물을 흘렸던 과정의 기록이다. 또한 인권헌장의 내용과 의미, 세부 쟁점에 대한 평가까지 포괄적으로 담고 있다.

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